海南目前正在和國家有關(guān)部門制定方案。目前方案是封關(guān)運作以后人員進入海南島仍然使用身份證，與現(xiàn)在沒有差別。最終方案將由海南與國家有關(guān)部門共同確定。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出：2025年前，適時啟動全島封關(guān)運作。

海南自貿(mào)港計劃在2023年年底之前具備封關(guān)運作的硬件條件，再用1-2年的時間做軟件上的完善，相信可以在2025年之前完成封關(guān)。

“一線”指的是海南自貿(mào)港與全世界的連通，“一線”放開就意味著和全世界的連通更加順暢。

“二線”指的是和國內(nèi)的連通，“二線”管住表明以后海南自貿(mào)港和國內(nèi)的連通是有管理的連通。管理的對象主要是貨物、商品、運輸工具而不是人員，人員將采取便利化、無感化的管理。

“一線”放開并不是國門洞開，“二線”管住也不是切斷聯(lián)系，如果和內(nèi)地的聯(lián)系切斷了，海南自貿(mào)港是沒有生命力的，背靠內(nèi)地恰恰是海南自貿(mào)港的優(yōu)勢。我們將通過海南自貿(mào)港的建設(shè)進一步加強自貿(mào)港和內(nèi)地和世界的聯(lián)絡(luò)。

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南將高標準建設(shè)開放口岸和“二線口岸”基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施，在洋浦保稅港區(qū)等具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。

目前，海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為承接自貿(mào)港政策的先行區(qū)、示范區(qū)，對進出洋浦保稅港區(qū)的貨物，除禁止進出口和限制出口以及需要檢驗檢疫的貨物外，已率先試行“一線”放開、“二線”管住的進出境管理制度。

2020年6月3日，海關(guān)總署印發(fā)《中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》，內(nèi)容包括：

一是在區(qū)內(nèi)試行海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案明確的加工增值稅收政策。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或者含有進口料件在洋浦保稅港區(qū)加工增值超過30%的貨物，出區(qū)進入境內(nèi)區(qū)外銷售時免征進口關(guān)稅，照章征收進口增值稅和消費稅。

二是簡化“一線”申報。在風險可控前提下，洋浦保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物除需要口岸檢疫檢驗或必須驗核許可證件的貨物，包括履行國際公約條約協(xié)定，或者涉及安全準入管理的貨物以外，企業(yè)無需向海關(guān)申報，海關(guān)徑予放行，最大限度地放寬一線進入。